2019年SDGsの進捗状況｜最新報告でわかった世界のSDGs達成度合いについて

2019年5月アントニオ・グテーレス国連事務総長は、経済社会理事会（ECOSOC）に提出する「国連持続可能な開発目標（SDGs）進捗報告書」を公表しました。首脳レベルでのSDGs進捗状況は、4年に1度発表されるため、2015年に採択されたSDGsは、今回が初めて進捗報告となりました。そのため、今回の報告書は特別注目を集めました。

採択後の4年間を振り返った今回の進捗報告書によると、SDGsの17の項目でいくらかの進展があったことがわかります。しかし、掲げているゴールの達成には著しく不十分とされています。

今回の記事では、2019年時点で、世界でどの程度SDGsが達成されたのか17目標ごとに進捗状況をご紹介します。

2020年の世界でのSDGs達成度やランキングについては、別の記事でまとめていますので合わせてご覧ください。

2020年世界のSDGs達成度ランキング｜目標ごとの成果と課題

2015年9月の国連総会でSDGs（持続可能な開発目標）が採択され、2016年から取り組みが始まり2020年はSDGs5年目を迎える年です。2020年は、SDGsの期限である2030年まで残り10年となり、SDGs推進…

SDGs media編集部

SDGs17目標の進捗状況（2019年版）

目標1：貧困をなくそう の進捗状況

世界の貧困の改善は進んでいるものの、2030年までに貧困を終わらせるという目標を達成するには十分なペースではありません。この4年間で浮かび上がってきた貧困に関する課題は以下です。

極度の貧困状態にある人の割合は、1990年の36％から2018年には9％と大幅に改善しました。しかし、改善した人の居住地域のほとんどが東アジアで、サハラ以南のアフリカ地域では依然として高い貧困率を示しています。

サハラ以南のアフリカ地域で貧困からの脱出が進んでいないことが、世界の貧困率改善のペースが上がらない一つの要因でしょう。「誰一人取り残さない」を理念に掲げるSDGsとしては、サハラ以南のアフリカ地域への対策を継続的に取り組む必要があるという結果です。

目標2：飢餓をゼロに の進捗状況

栄養不足が原因で引き起こされる子どもたちの発育阻害と衰弱の割合は、世界で徐々に減少しています。しかし、目標2で掲げられている「2030年までに飢餓を撲滅する」を達成するには、十分な改善スピードではありません。

2014年以降、飢餓に苦しむ人々は増加しています。特にサハラ以南のアフリカ地域と南アメリカでは状況が悪化しているという報告がありました。2019年現在、解決するべき課題は多くあると言えます。特に注目されたのは以下の項目です。

この状況の打開策として、小規模食品生産者が重要な鍵を握っていると報告されました。生産量の少なさや市場やサービスへのアクセスが制限されていることなどが原因で、多くの小規模食料生産者が貧しい暮らしを強いられています。

小規模食料生産者をサポートすることで、食料市場への参入が実現すれば、食料の供給量が増加するため世界の飢餓改善に影響を与えるといえます。また小規模食糧生産者の経済的安定も期待できます。

目標3：全ての人に健康と福祉を の進捗状況

何百万人もの健康状態を改善させることで、ゴール3は大きな進歩がありました。母子死亡率が低下し、平均寿命は世界的に伸び続け、感染症との戦いは終息に向けて着実に進歩しています。しかし、まだ解決するべき課題は山積みです。課題としてあげられるのは以下の項目です。

確実に成果は出ていますが、2030年までの目標達成のためには、さらなる解決に向けて努力が必要と言えるでしょう。

目標4：質の高い教育をみんなに の進捗状況

2019年現在、世界中の子供達の半数以上が読解と数学の最低限の習熟基準を満たしていません。特にサハラ以南のアフリカと中央および南アジアの一部が遅れています。教育に関しては、以下のような課題が報告されました。

経済的な安定を維持するためには、基本的な教育が欠かせません。教育を受けていないことが世界経済から取り残され、仕事の機会を失い、貧困の悪循環・連鎖を生み出します。さらなる改善に向けて努力が必要でしょう。

目標5：ジェンダー平等を実現しよう の進捗状況

早期（強制）結婚の減少や女性リーダーの増加、性差のない法律への改定など、以前と比べて女性が暮らしやすい社会になってきています。しかし、未だに女性や少女に対する差別的な法律や社会的規範が当たり前とされている国や地域が存在します。以下のような課題が報告されました。

世界的には、男女平等を推進するための法律の制定や改正が行われる流れが生まれています。しかし、社会の慣習としてそれらが機能するまでに多くの時間を要するケースが多いです。この目標達成のためには、人々の認識の変化が重要なので、地道な取り組みを継続することが必要といえるでしょう。

目標6：安全な水とトイレを世界中に の進捗状況

2000年から2017年の間に、安全に管理された飲料水にアクセスできる人の割合が、61%から71%に増加しました。その理由は、ほとんどの国が将来の水不足に備えて、水資源管理の重要性を認識し、より良い水資源の利用に向けた統合計画を策定・実施しているからです。

しかし、今回の報告書では、目標達成には進捗率をさらに上げる必要があると報告されました。特に指摘されたのは、以下の項目です。

世界のすべての人に安全で管理された水と衛生を届ける、という目標を達成するには、早急な行動が必要になってきます。

今回の報告の中では、ある程度の進歩が報告されましたが、2030年までに基本的な衛生サービスを世界に供給するためには、年間進捗率を現在の2倍にする必要があると報告されました。

目標7：エネルギーをみんなにそしてクリーンに の進捗状況

ゴール7は大きな進歩を遂げて、エネルギーがより持続可能かつ広く利用可能になりつつあります。貧しい国での電力へのアクセス数は加速し始めていて、再生可能エネルギーは電力部門で大きな利益を上げています。

しかし、解決するべき課題はまだ多く、サハラ以南のアフリカ地域に集中しています。報告されたのは以下のような課題です。

エネルギー効率は大幅に改善していますが、2030年までにSDGs目標を達成するにはこのような課題に対する対策を継続的に実施する必要があります。

目標8：働きがいも経済成長も の進捗状況

世界的には、1人当たりの実質的なGDPと労働生産性が向上していて、失業率は改善しています。しかし、後発開発途上国の経済成長目標を達成するためには、具体的な経済社会政策を再考する必要があるとされています。その中で、以下のような課題が報告されました。

持続的かつ包括的な経済成長は、すべての人々に適切な雇用を創出し、生活水準の向上にもつながります。多くの課題が報告されましたが、継続した取り組みでこれらを解決することが多くの人を助けることにつながるでしょう。

目標9：産業と技術革新の基盤をつくろう の進捗状況

後発開発途上国の産業化が遅く、このままでは2030年に目標を達成することができないと報告されました。その要因として以下の内容が報告されました。

産業化による自国の生産力向上は、国の豊かさに直結します。そのため、大きな生産力を持たない後発発展途上国の産業化は早急に解決する課題です。豊かな世界を実現するためのさらなる努力と継続が必要でしょう。

目標10：人や国の不平等をなくそう の進捗状況

多くの国で人口の最も貧しい層の40%が所得の伸びを経験しました。しかし、所得の不平等は世界の多くの地域で増加し続けており、国内および国家間の不平等は増加しています。以下の内容が現状として報告されました。

平等と包括性を促進する政策と、不良債権の多い国の銀行制度の見直しが進められました。また、貧しい国からの輸出に関税をかけないこと、後発開発途上国へ貿易技術の支援が具体的な対策としてあげられていました。

目標11：住み続けられるまちづくりをの進捗状況

世界の都市化は進んでいますが、それを支える経済基盤となるインフラ設備が人口増加に追いついていないのが現状です。報告書では、人だけでなく、環境への影響も考慮した持続可能な都市化計画を立てることが必要であることが強調され、以下のような問題が報告されました。

これらの課題を解決するために、150ヶ国が国家都市計画を策定してその半数ほどが実施段階にあります。世界ではこの目標を達成するために確実に動き出しています。

目標12：つくる責任つかう責任 の進捗状況

世界的に廃棄物が増えていますが、そのほとんどは先進国で発生しています。高い需要に対応するために資源が過剰に採取されており、環境のさらなる悪化を防ぐ重要性が強く強調されました。報告の中では以下のような問題が示されました。

• 持続可能な資源の使うことが、健康状態の維持向上や男女平等など、多くの社会的なメリットにつながることは見落とされがちです。それぞれの国は、より効率的な資源の使い方ができる政策を立案ことが重要と報告されていました。

目標13：気候変動に具体的な対策を の進捗状況

気候に関連した金融投資の流れが世界的に増加しており、ほとんどが温室効果ガスの排出抑制に充てられています。報告書は、この未曾有の地球の危機と戦うためには、社会のあらゆる面で前例のない対策を講じる必要がある点を強調しています。

なぜなら、温室効果ガスの排出量が上昇し続けるにつれて、地球温暖化が予想よりもはるかに早く進行していることが報告されているからです。この目標に関して指摘された課題は以下です。

2019年5月時点で186ヶ国がパリ協定に批准しています。内182ヶ国とEUは同時点で「自国が決定する貢献（NDC）」という、気候変動に立ち向かうための政策や目標の指標を国連に提出しています。

2030年までに目標を達成するためには、今よりもっと意欲的な指標を設けることと、世界の国々が協力していく必要性が強調されました。

目標14：海の豊かさを守ろう の進捗状況

海は地球の3分の2以上覆っていて、海中の生態系の重要性ももちろん、それらの生態系でほかの生き物も必要としている酸素をつくってくれています。そのため、海の保全はとても重要になっています。水質の改善は世界的に進んでおり、水質の改善に関する目標は十分達成可能であるとみられています。しかし、それ以外の問題で解決するべき課題は依然として山積みです。

今回の報告では、上記した内容の指摘と小規模漁業のニーズに対応するための枠組みの実装の重要性が強調されました。

目標15：陸の豊かさも守ろう の進捗状況

保護活動によって森林の損失スピードは減速していますが、依然として対策が必要な状況です。指摘された問題は以下です。

課題はたくさんありますが、国際的により多くの緑を守る協定が成り立っていて、革新的な発想が増えている現状が報告されました。陸の豊かさを守るために、法的な措置をとり、持続可能な森林管理計画を実施する必要性が強調されています。

目標16：平和と公正をすべての人に の進捗状況

平和で、公正で、包括的な社会を世界中で達成するには、まだ多くの課題が残っています。近年では平和を構築するどころか、進行中の紛争は激化し、人権活動家やジャーナリストは攻撃され、法の支配は弱まっています。2018年には、紛争や迫害から逃れる難民が70年ぶりに7,000万人を超えてしまいました。具体的に取り上げられた課題は次の3つです。

人権を守るために動く国が増える一方、このままでは、2030年までの目標達成には間に合いそうにありません。現状では、2030年の時点で世界の半分の国でしか、国内人権機関を設置していないことになります。国内人権機関は、国民の人権水準を向上させるためにある大切な機関です。ちなみに、日本にもまだ存在しません。

目標17：パートナーシップで目標を達成しよう の進捗状況

SDGs達成に向けた活動は世界的に増えているが、大きな課題が多く存在しています。国際情勢の緊張状態もありパートナーシップの成立速度は遅くなっており、多国間の協定から離脱する国も表れています。今回の報告書では以下の課題が記されました。

SDGsの達成がこれまでに以上に必要とされている今、これまで以上に国際協力が必要であることが強調されました。

まとめ

いかがだったでしょうか？

今回の進捗報告としては、全体的に目標達成ペースには至っておらず、目標達成のための課題が山積みであることが分かりました。

しかし、世界的にSDGsに向けて動き出していることは明らかになりました。世界的なSDGsに基づく動きがあるからこそ、課題が浮彫になったのです。この結果をマイナスに捉えるのではなく、世界が今の現状に目を背けることなく向き合い始めたプラスの結果として捉えたいです。

日本のSDGs達成度を知りたい方は、以下の記事で2019年と2020年のデータをまとめていますので、ご覧ください。

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参考サイト：

• SDGs満3年、世界の現状と見通し｜公益財団法人地球環境戦略研究機関
• The Sustainable Development Goals Report 2019｜United Nations
• SDGs報告2019｜国際連合広報センター